龔雪 徐早祥 袁麗 吳華

　　篳路藍(lán)縷，砥礪前行。湖北這片紅色沃土，為黨的紀(jì)律建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　湖北人董必武，參與編寫黨的首個綱領(lǐng)和決議；

　　在武漢召開的中共五大，建立了黨的歷史上第一個中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會；

　　作為新民主主義革命重要策源地的湖北，紀(jì)律嚴(yán)明使黨和軍隊贏得人民群眾的擁護(hù)和支持；

　　在百年黨史進(jìn)程中，湖北黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，逐漸完善紀(jì)律建設(shè)體制機(jī)制，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育。

　　董必武為黨的紀(jì)律建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)

　　中國共產(chǎn)黨成立之初就高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的第一個綱領(lǐng)和第一個黨章把紀(jì)律置于重要位置，明確規(guī)定紀(jì)律并嚴(yán)格執(zhí)行，為百年大黨注入紀(jì)律嚴(yán)明的紅色基因。

　　《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》規(guī)定，在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律，以確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；地方組織必須接受中央的監(jiān)督和指導(dǎo)；在黨處于秘密狀態(tài)時，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)當(dāng)保守秘密，反映了黨從成立之初就突出強(qiáng)調(diào)下級要服從上級和保密紀(jì)律。

　　《中國共產(chǎn)黨第一個決議》明確規(guī)定，“一切書籍、日報、標(biāo)語和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”“任何出版物，無論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”。這表明，黨從一開始就高度強(qiáng)調(diào)宣傳工作的紀(jì)律，各級黨組織和全體黨員必須在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作，絕不能發(fā)表與黨中央不同的言論。

　　董必武作為武漢共產(chǎn)黨早期組織代表參加中共一大，并參與起草了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》和《中國共產(chǎn)黨第一個決議》。

　　1935年11月，黨中央成立以董必武為主任的黨務(wù)委員會，擔(dān)負(fù)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職責(zé)。

　　新中國成立后，董必武擔(dān)任中央監(jiān)察委員會書記期間，大力推進(jìn)監(jiān)察工作，出臺了《中共中央監(jiān)察委員會工作細(xì)則》等一系列工作規(guī)范，為黨紀(jì)黨規(guī)制度建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

　　中共五大成立中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　位于武漢市武昌區(qū)都府堤街的中共五大會議舊址，是中央紀(jì)律檢查委員會的根脈所在，黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組織制度建設(shè)的起點(diǎn)。97載時光荏苒，在此展出的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)歷史陳列展》再現(xiàn)了這段黨史上的重要時刻。

　　1927年4月27日，中共五大在武漢召開。

　　風(fēng)云變幻的斗爭形勢，增強(qiáng)了年輕的中國共產(chǎn)黨人加強(qiáng)自身建設(shè)的緊迫感。中共五大從4月27日一直持續(xù)至5月9日，在這次大會上，明確提出“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”。中央政治局修訂的《黨章》，詳細(xì)規(guī)定了黨組織和黨員違紀(jì)處分的形式和程序，對違紀(jì)黨組織要給予警告、改組、解散組織等處罰，對違紀(jì)黨員給予警告、取消工作、留黨察看及開除黨籍等處罰。

　　在此次會議上，建立了黨的歷史上第一個中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會，目的就是要“鞏固黨的一致權(quán)威”。這是黨的歷史上第一次成立中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的旗幟從此高高舉起，規(guī)范開展黨內(nèi)監(jiān)督的大幕由此拉開。

　　大會通過的《組織問題議決案》第一次明確地提出了“政治紀(jì)律”這個概念，指出“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律，不應(yīng)將黨的紀(jì)律在日常生活中機(jī)械地應(yīng)用”。

　　黨的五大上，王荷波、楊匏安、許白昊等當(dāng)選為首屆中央監(jiān)察委員會委員、候補(bǔ)委員。

　　凡破壞紀(jì)律者都應(yīng)從嚴(yán)懲辦

　　黨的紀(jì)律建設(shè)一刻也沒有停止，這是一個逐步完善、逐步加強(qiáng)的過程。

　　中共五大以后，中央和湖北省委立即著手組建湖北省監(jiān)察委員會。

　　湖北省監(jiān)察委員會成立后，積極履行職責(zé)，加強(qiáng)黨的組織、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的紀(jì)律建設(shè)。為防止出現(xiàn)貪污、生活腐化等問題，湖北省委于1927年12月31日發(fā)布第十號通告，嚴(yán)格規(guī)定省、市、區(qū)、縣各級干部生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇。

　　1928年1月6日，中共湖北省委第十四號通告特別重視加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)對貪污與臨陣退縮分子要無條件開除黨籍，遇必要時加以嚴(yán)厲的處罰。

　　1927年8月7日，中共中央在漢口召開了緊急會議，史稱“八七會議”。大會強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)守黨的紀(jì)律尤其為秘密黨之必要條件。黨部機(jī)關(guān)之一切決議及決定，調(diào)遣等等，應(yīng)當(dāng)絕對地服從，一切黨員，不論其地位如何都應(yīng)如此。凡破壞紀(jì)律者，都應(yīng)從嚴(yán)懲辦（即停止職務(wù)、開除黨籍等）。

　　1931年5月18日，鄂豫皖中央分局成立后的第三天，就發(fā)出關(guān)于建立工農(nóng)監(jiān)察委員會的通知。當(dāng)年7月，鄂豫皖蘇區(qū)第二次蘇維埃代表大會選舉產(chǎn)生了工農(nóng)監(jiān)察委員會，這比1931年11月中央蘇區(qū)建立的工農(nóng)檢察人民委員部還早四個月，同時頒布了《鄂豫皖蘇維埃政府工農(nóng)監(jiān)察委員會條例》，成為我黨歷史上較早的具有法律效力的監(jiān)察文件。

　　之后，鄂豫皖蘇區(qū)又相繼制定了《鄂豫皖蘇區(qū)工農(nóng)監(jiān)察委員會通令》《革命軍事法庭暫行條例》《統(tǒng)一各機(jī)關(guān)開支及個人生活費(fèi)的決定》等一系列懲治貪污浪費(fèi)行為的法規(guī)制度。工農(nóng)監(jiān)察委員會的設(shè)立，初步探索構(gòu)建了黨的民主監(jiān)督體系，鞏固了革命政權(quán)。

　　湖北黨組織開展經(jīng)常性紀(jì)律教育

　　革命斗爭年代，湖北黨組織經(jīng)常開展形式多樣的紀(jì)律教育。湖北各級黨組織經(jīng)常組織支部討論會、小組學(xué)習(xí)會、黨員培訓(xùn)班等活動，對黨員干部進(jìn)行紀(jì)律教育。黨組織還在軍隊中建立了嚴(yán)密的政治工作制度，對廣大士兵進(jìn)行政治教育和紀(jì)律教育。

　　鄂豫皖蘇區(qū)十分注重部隊的紀(jì)律建設(shè)，不僅印發(fā)《紀(jì)律問題》供黨員和士兵討論學(xué)習(xí)，還通過歌謠傳播紀(jì)律、教育紅軍。1932年，為了配合紅二十五軍的政治紀(jì)律教育，時任鄂東北道委政治部秘書長程坦把黃安歌謠《紅軍紀(jì)律歌》和《三大紀(jì)律八項注意》的條例結(jié)合起來，再配上當(dāng)時流行的《土地革命歌》的曲子，編成《紅軍三大紀(jì)律八項注意歌》，在各路紅軍部隊傳唱開來，成為人民軍隊永唱不衰的經(jīng)典歌曲。

　　抗日戰(zhàn)爭時期，鄂豫邊區(qū)黨委高度重視紀(jì)律教育，對紀(jì)律教育常抓不懈。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》有關(guān)指示精神，1941年12月19日，時任新四軍第五師副政委的陳少敏，在后方機(jī)關(guān)工作人員大會上作了《關(guān)于“加強(qiáng)黨性”的報告》。在報告中，陳少敏就如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)從“把自己所有壞的思想意識檢查出來，加以克服”“犧牲個人服從黨的利益”“加強(qiáng)黨的紀(jì)律鍛煉，養(yǎng)成責(zé)任心、服從黨紀(jì)”等方面提出具體要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律教育、克服形式主義官僚主義的作風(fēng)，對加強(qiáng)黨員干部教育管理起到了重要作用。

　　1947年劉鄧大軍進(jìn)入大別山后，在全軍重新頒布《三大紀(jì)律八項注意訓(xùn)令》，并就執(zhí)行新區(qū)群眾紀(jì)律制定了約法三章。鄧小平多次深入基層部隊，為干部戰(zhàn)士上紀(jì)律課，對部隊進(jìn)入大別山區(qū)后出現(xiàn)的紀(jì)律松弛現(xiàn)象，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須對廣大干部戰(zhàn)士進(jìn)行嚴(yán)格的紀(jì)律教育，給違反者以嚴(yán)厲處罰。

　　把遵守群眾紀(jì)律當(dāng)成是“尊重軍隊的命脈”

　　湖北黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，廣大黨員干部以紀(jì)律行為為規(guī)范，嚴(yán)格約束自己的一言一行。同時對違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治軍，收到了顯著效果。

　　紅軍嚴(yán)守紀(jì)律，贏得了群眾擁護(hù)。在鄂豫皖根據(jù)地，紅軍每到一個地方，向群眾派飯一桌給一元錢，借群眾一床被子給三個銅板，睡覺的稻草要用錢去買，住群眾房屋，走的時候，要把房子收拾干凈，上好門板。在鄂東南根據(jù)地，彭德懷率領(lǐng)的紅五軍，在嚴(yán)重缺糧的情況下，為了節(jié)省糧食，不給當(dāng)?shù)厝罕娫黾迂?fù)擔(dān)，由江西進(jìn)入鄂東南一個多月的時間里，作戰(zhàn)部隊每天只吃一頓干飯，機(jī)關(guān)一頓干飯也沒吃過。在極端困難的情況下，沒有無償接受群眾的一粒糧食、一尺棉布。

　　1935年8月，從鄂豫皖根據(jù)地出發(fā)長征的紅二十五軍，進(jìn)入陜西回民聚居的興隆鎮(zhèn)休整。為了尊重回族人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行“禁止駐扎清真寺，禁止打回族土豪，禁止在回民家中吃大葷”三大禁令。

　　抗戰(zhàn)時期，湖北省委堅決執(zhí)行黨的路線、方針。1937年8月，黨中央在陜北洛川召開政治局?jǐn)U大會議，確定了在敵后放手發(fā)動獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭，建立敵后抗日根據(jù)地的方針。在周恩來、董必武、葉劍英等特別是董必武的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以郭述申為首的湖北省委，一開始就明確了敵后游擊戰(zhàn)爭的思想�？箲�(zhàn)爆發(fā)不久，省委就采取了一系列部署，開展游擊戰(zhàn)爭，建立抗日民主根據(jù)地。湖北省委在極端艱難的環(huán)境中，時刻保持清醒的頭腦，堅決地貫徹執(zhí)行黨中央正確的政治路線，真正做到了時刻與黨中央保持高度一致。

　　對少數(shù)自由散漫、不服從黨的工作安排、不執(zhí)行黨的決定、違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員干部，黨組織經(jīng)過多次教育仍不改正錯誤的，堅決予以懲處。

　　抗日戰(zhàn)爭時期，鄂豫邊區(qū)各級組織嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對于少數(shù)以身試法，利用職權(quán)搞奢侈浪費(fèi)、貪污挪用和侵吞公款公物的黨員、干部，堅決嚴(yán)懲不貸，毫不手軟。輕則洗刷出黨，撤銷職務(wù)，重則就地槍決。1942年10月，新四軍五師發(fā)出了關(guān)于“嚴(yán)格群眾紀(jì)律改善軍民關(guān)系”的訓(xùn)令，把遵守群眾紀(jì)律當(dāng)成是“尊重軍隊的命脈”來看待，強(qiáng)調(diào)“對于嚴(yán)重破壞群眾紀(jì)律的分子要給予應(yīng)得之制裁，對于黨員、干部違犯紀(jì)律者要加重處分”。1943年5月，新四軍五師13旅38團(tuán)依照當(dāng)時“不論職務(wù)高低，貪污公款5元錢（指銀元）以上者軍法處置”的紀(jì)律條例，在澴漯河灘上將貪污公款6元錢的六連連長陸光普繩之以法。

　　與時俱進(jìn)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

　　在中國新民主主義革命史上，湖北的地位舉足輕重。這里是中國工人運(yùn)動、農(nóng)民運(yùn)動和大革命運(yùn)動的中心區(qū)域，又是中國革命武裝奪取政權(quán)的重要策源地、中國工農(nóng)紅軍的主要誕生地和中國革命勝利的重要根據(jù)地。

　　在新民主主義革命數(shù)十年的斗爭實(shí)踐中，嚴(yán)明的紀(jì)律使戰(zhàn)斗在湖北大地上的黨組織和人民軍隊，贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持，使黨的路線、方針、政策在湖北地區(qū)得到了認(rèn)真貫徹、執(zhí)行，也使湖北的各級黨組織成為一個個思想過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的戰(zhàn)斗集體。正是有了這些戰(zhàn)斗集體的正確領(lǐng)導(dǎo)，有了廣大黨員干部自覺遵守黨的紀(jì)律，才保證湖北新民主主義革命取得了輝煌的勝利。

　　新民主主義革命時期湖北紀(jì)律建設(shè)的歷史實(shí)踐，留下了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)啟示：必須堅持以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，堅定紀(jì)律建設(shè)的正確方向；必須堅持以完善黨紀(jì)黨規(guī)為基礎(chǔ)，與時俱進(jìn)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)；必須堅持以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，帶動黨的各項紀(jì)律全面從嚴(yán)；必須堅持以經(jīng)常性紀(jì)律教育為抓手，筑牢拒腐防變的思想防線；必須堅持以完善體制機(jī)制為保障，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的剛性約束。

　　（來源：《湖北日報》）