1978年黨的十一屆三中全會，開創了中國改革開放和社會主義現代化建設的新紀元。改革的春風，使荊楚大地煥發出勃勃生機。35年來，湖北人民在中國特色社會主義偉大旗幟引領下，勇立潮頭，銳意改革，砥礪奮進，經濟社會發展取得了輝煌的成就。

　　一、改革開放的歷史進程 湖北35年改革開放歷程，銘刻著荊楚兒女敢為人先、艱苦奮斗的澎湃豪情，書寫著湖北各級黨委政府與時俱進、改革創新的壯志雄心。湖北35年改革開放歷程是中國改革開放35年精彩生動的縮影。

　　1、初步探索改革開放階段，湖北在城鄉市場取向探索上走在全國前列

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，作出了將全黨工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策，中國歷史從此進入到改革開放和社會主義現代化建設新時期。1979年1月，中共湖北省委召開三屆十四次全會，學習貫徹十一屆三中全會精神。此后，湖北全省上下積極轉變觀念，統一思想，撥亂反正，大膽探索改革發展新路。

　　1980年，湖北全省農村廣泛推行家庭聯產承包責任制，實現了生產資料與經營權的有效結合，農民生產的積極性迅速迸發出來，湖北農業呈現快速發展的良好態勢。

　　在農村改革突飛猛進的同時，國企改革從擴大自主權入手也邁開步伐。1979年，全省在153個國營企業進行擴權試點，核心是實行利潤增長留成和企業基金制度。1981年9月后，全省1520家預算內企業實行多種形式的經濟責任制，并對企業進行廠長（經理）負責制試點工作。

　　1979年，湖北與美國俄亥俄州建立友好省州關系，是全國最早與西方國家建立省州友好關系的省份。隨后，湖北省和俄亥俄州合資經營的湖北派克密封件廠誕生。湖北積極吸引外資、學習國外先進技術和經營管理方法，較早地開啟了對外開放之門。

　　在對外開放的同時，湖北在對內搞活方面也進行了成功探索。1979年，武漢市批準恢復、開放漢正街小商品市場。在隨后的幾年中，漢正街先后創新出批量銷售、價格浮動、自產自銷、承包以及租賃經營等多種經營方式，漢正街市場迅速發展。1982年8月28日，《人民日報》發表了題為《漢正街小商品市場的經驗值得重視》的社論，充分肯定了漢正街模式的現實意義。漢正街作為商品流通體制改革的“試驗田”和“風向標”，被譽為“天下第一街”。當時流傳：對外開放看深圳，對內搞活看漢正街。

　　2、全面開展改革開放階段，湖北在城市綜合改革試點上走在全國前列

　　1982年，黨的十二大提出了建設有中國特色社會主義的奮斗目標。1984年，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》。1987年，黨的十三大提出了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，確定了“三步走”的發展戰略。湖北省委、省政府積極貫徹落實黨中央的戰略部署，緊密結合湖北實際，制定湖北中部崛起的發展戰略。在1982年至1992年十年間，湖北改革發展事業從農村到城市、從政治經濟領域到社會文化領域全面展開。

　　在農村，為深入推進農村家庭聯產承包責任制，省委、省政府宣布將土地承包期延長至15年以上，讓廣大農民吃上“定心丸”。同時，在全省農村大力實行政社分開；改革農產品統派購制度，提高農副產品收購價格；積極調整農業產業結構，發展多種經營，大力扶持鄉鎮企業，極大地激發了農業的發展活力。

　　在城市，湖北在國有企業實行了第一步、第二步利改稅；將省轄市直屬企業全部下放給所在地管理，促進工業優化組合和橫向經濟聯合；頒布《關于深化企業改革推行承包責任制的若干意見》，在國有企業推行承包責任制，全省工業經濟呈現蓬勃發展的嶄新面貌。

　　20世紀80年代初，國務院決定開展城市經濟體制綜合改革試點。1981年7月，國務院選定湖北沙市作為全國第一個城市經濟綜合改革的試點城市。沙市在工業管理體制、計劃體制、勞動工資體制、財政體制、銀行體制、商業體制、物資體制、價格體制、科技體制和城市建設體制等10個方面進行了全方位配套改革。為全國城市經濟體制綜合改革提供了寶貴經驗。1984年5月，國務院又確定武漢為全國大城市經濟體制綜合改革試點單位，作為第一個進行城市經濟體制綜合改革的省會城市，武漢市提出并實施“‘兩通’（交通和流通）突破”、放開搞活的戰略。在改革過程中，武漢創造了許多全國第一：第一個放開物價，第一個撤局改委轉變政府職能，第一個公開招標，第一個聘請洋廠長，第一個建立技術市場，第一個建立兼并市場等，在全國產生了重大影響。湖北作為城市綜合配套改革的先行者，為推動全國城市經濟體制綜合改革，作出了突出貢獻。

　　在科教領域，湖北充分發揮科教優勢，改革科技撥款制度、建立科研單位所長負責制、促進科技與生產相結合、實行科技副縣（市）長制度；調整教育結構、改革辦學體制、改革學校內部的管理體制、改革教學制度和方法等。科技與教育體制改革有力促進了科教事業的發展。

　　1984年，湖北頒布了《關于進一步發展對外經濟貿易的若干意見的通知》，拓寬對外貿易渠道，與120多個國家和地區建立經濟貿易聯系。1988年，湖北又頒布了《湖北省鼓勵外商投資優惠辦法》、《湖北省僑商投資優惠辦法》，鼓勵外商和華僑來鄂投資，“三資企業”迅速發展。與此同時，湖北還適時抓住國家對外開放由沿海地區向長江流域縱深發展的機遇，有步驟地推進本省長江經濟帶的開放開發。

　　3、創立市場經濟體制階段，湖北在國家重大項目建設上走在全國前列

　　1992年鄧小平同志視察南方發表重要談話。同年，黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。1997年，黨的十五大作出了高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向2l世紀的戰略部署。中共湖北省第六、第七次代表大會認真貫徹中央精神，制定和實施建立湖北社會主義市場經濟體制，完成第二步戰略目標和向第三步戰略目標邁進的基本方略。

　　企業是市場經濟的主體。湖北省委、省政府高度重視培育市場主體。從1994年開始，全省國有大中型企業初步建立完善現代企業制度，大力開展技術革新，提高國有企業在市場中的競爭力。湖北還頒布了《關于加快發展個體、私營經濟的決定》，培育個體、私營企業，形成市場經濟成分多元化的格局。

　　湖北是農業大省，農業產業化發展是湖北建立市場經濟體制，實現發展戰略目標的重要途徑。1997年初，湖北作出《關于加快農業產業化的決定》，提出加快推進農業產業化的重大戰略部署。此后，湖北農村逐漸形成龍頭企業帶動型、主導產品帶動型、商品基地帶動型、專業市場帶動型等多種形式的農業產業化經營形式。1999年，湖北又作出《關于建設農業強省和推進農業與農村現代化的決定》，湖北農業產業化經營在龍頭企業、主導產業、市場網絡、產業鏈條的培育和建設上，與鄉鎮企業結合、以小城鎮為依托，使龍頭企業適當集中，促進產業經營向縱深發展。

　　科技是第一生產力，湖北大力推進科教興鄂戰略。1993年11月，湖北頒布了《關于科教興鄂的決定》。此后又陸續出臺《關于教育改革和發展的決定》、《關于加速科技進步，大力推進科教興鄂戰略實施的若干規定》等文件和《湖北省科學技術進步條例》等法規，提出科教工作的指導方針、目標任務。湖北不斷加大對科教事業的投入，優先發展教育事業，實施高新技術產業化工程，建設武漢·中國光谷。

　　20世紀90年代，是我國實現社會主義現代化建設第二步戰略目標的關鍵時期，為加快經濟發展，國家加強能源、交通、水利、通訊等基礎設施建設。湖北又一次成為國家重點項目建設的主戰場。1994年12月14日，世界上最大水利樞紐工程——三峽水利樞紐工程在湖北宜昌三斗坪正式開工建設。湖北積極支援三峽工程建設，妥善安置移民，加大沿長江地帶的交通、郵電通信、能源等基礎設施建設。1993年2月，京九鐵路建設工程全面展開，1995年全線鋪通。貫穿中國南北的第三條大動脈京九鐵路是20世紀90年代僅次于三峽工程的第二大工程。湖北全力支援京九鐵路建設，并依托京九，建設黃岡，振興大別山老區。1998年夏，長江發生全流域特大洪水。面對特大洪水的襲擊，湖北人民在黨中央、國務院、中央軍委的正確領導下，在人民解放軍、武警部隊和全國人民強有力的支持下，團結一心、眾志成城，戰勝八次洪峰，奪取了抗洪搶險斗爭的勝利。國家重點項目在湖北的建設以及98抗洪斗爭的勝利，極大地激發了湖北人民建設中國特色社會主義的熱情。

　　4、完善市場經濟體制階段，湖北在促進中部地區崛起上走在中部前列

　　2002年黨的十六大和2007年黨的十七大作出了全面建設小康社會新的戰略部署。根據黨的十六、十七大精神，中共湖北省第八、第九次代表大會確定把湖北建設成為促進中部地區崛起的重要增長極，在科學發展、社會和諧、改革創新等方面走在中部地區的前列的奮斗目標。

　　2005年8月和2011年6月，胡錦濤同志兩次視察湖北時都明確指出，湖北應走在中部地區前列，成為促進中部地區崛起的重要戰略支點。這是中央對湖北戰略地位的定位和要求。按照中央的要求，湖北省委、省政府不斷深化對重要戰略支點內涵的認識，明確支點就是中部地區崛起的重點、支撐點、著力點，就是湖北要成為促進中部地區崛起的關鍵區域和戰略樞紐，成為國家發展戰略和政策杠桿撬動中部地區崛起的增長極和支撐點。

　　省委、省政府堅持把建設成為重要戰略支點作為經濟社會發展的總目標、總任務，大力實施“一元多層次”戰略體系，加強不同層次戰略之間的融合和跟進。湖北支點建設邁出了堅實步伐。

　　按照“三化同步”、“兩增同步”的要求，湖北在加快發展農村經濟、加快現代化農業建設、促進農民增收的同時，大力加強以飲水安全和水利建設為重點的農村基礎設施建設，著力推進文明村鎮建設，實施“百鎮千村”工程，發展農村公共事業，大力推進新農村建設。

　　湖北實施“三個一批”戰略，積極推進國有經濟戰略性結構調整。實施工業興省戰略，實施“支柱產業倍增計劃”和“千億元產業計劃”，做大做強汽車、石化、鋼鐵、裝備制造、電子信息等支柱產業，改造提升食品、紡織、有色等優勢產業。

　　湖北全面實施“兩圈一帶”區域發展總體戰略，從完善規劃、改革試驗、體制創新以及搭建投融資平臺等方面著手，大力推進“兩圈一帶”戰略的具體化和項目化。實施荊州“壯腰”工程，推動江漢平原振興崛起。著力推進大別山革命老區經濟社會發展試驗區、武陵山少數民族經濟社會發展試驗區建設，支持貧困地區、民族地區、邊遠山區和庫區等特殊類型地區加快發展。深入實施“一主兩副”中心城市帶動戰略，加快推進武漢主中心城市和襄陽、宜昌兩個省域副中心城市跨越式發展，帶動周邊中小城市發展。

　　湖北把招商引資、承接產業轉移作為擴大開放的重中之重，大力實施開放先導戰略，不斷提高開放型經濟水平。實施“走出去”戰略，挺進非洲大陸，成為東北亞經濟圈觀察員，拓展與東盟的經貿關系，推動對外投資與合作快速發展；與鐵路、交通等70多個部委簽署部省合作協議，并加強與央企對接，不斷拓展湖北的發展空間；大力培育發展文化，樹立“產業第一、企業家老大，發展第一、服務至上，一切為了發展、一切服務發展”的政務服務理念，打造開放、包容、親商、平等、公正的投資環境。

　　在“一元多層次”發展戰略的引領下，湖北作為促進中部地區崛起的重要戰略支點的地位和作用日益凸顯。